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　　第二次世界大战以后作为反法西斯战争的重要成果，《开罗宣言》和《波茨坦公告》作为两个重要的《国际法》文件，已经非常清楚和明确地规定了日本领土的组成范围，这里面显然不包括。在1951年，美国又单独跟日本签订《旧金山和约》，它把作为对日作战战胜国的苏联和中国排除在外，单独地跟日本签订这个《旧金山和约》，中国政府和台湾地方当局都是明确地表示对此是坚决反对的。没有当事国一方参加的所谓的和约，中国是不承认的，不承认它在《国际法》上是有效力的。鉴于《旧金山和约》，它在《国际法》上中国政府认为它的无效性，由此由《旧金山和约》才引发而来的所谓的托管，所谓的归还，自然它也是没有法律效力的。因此，中国是从来不承认这个所谓的托管、所谓的归还。