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自2023年初“陇原风暴”执行行动启动以来,全省法院牢固树立“公正效率”“善意文明”执行理念,以非常之志、非常之力、非常之举、非常之势打好执行攻坚战、能动战、舆论战、整体战,全省法院共执结案件24.87万件,执行到位金额662.13亿元,发放案款139.71亿元。查封房产18241套、车辆9791台,冻结资金52.07亿元,划扣涉案资金46.88亿元,腾退交付房产872套,保全房产3604套、车辆190台,保全金额97.84亿元,拘传36410人,拘留5077人,执行工作取得良好成效。案件执结率跃升至全国第7位,“3+1”等多项重要指标跃居全国第一方阵,彻底改变以往执行工作乏力、执行效率不高的工作局面。
加强组织领导,周密安排部署。省法院党组书记、院长王中明将执行工作作为“一把手”工程来抓,多次作出指示批示,为执行工作指明方向,提出要求。全省法院制定执行工作“一个中心,两个支撑,三个抓手,四化建设”工作体系,认真落实统一管理、统一协调、统一指挥“三统一”要求,办培训、作述职、开调度、发通报,措施强劲,推动强力。全年举办11期业务培训班,提升执行业务素养;召开执行工作推进会4次,树牢“一盘棋”思想;召开调度会18次,对出现的新问题及时“把脉医治”;发出通报简报148期,及时表扬先进、敦促后进。对案件数量较多的3家法院进行案件分流,有效解决执行案件数量地域分布不平衡问题;对124件执行案件在全省进行交叉执行,打破地域保护主义,解决了一批久拖未决案件;对下督导10次,面对存在的问题进行精准整改,提起“一案双查”11件,进一步树牢廉政风险意识。
法律的生命力在于实施。执行工作关系民事权利实现,关系国家法治权威,关系社会和谐稳定,对提升人民法院司法公信力、推进社会诚信建设、不断维护好实现好社会公平正义具有重要意义。2023年,全省法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题,同心协力、守正创新、攻坚克难、付出艰辛努力,做到服务大局有“高度”、专项执行有“速度”、执行举措有“力度”,服务企业有“深度”,保障民生有“温度”,将胜诉当事人的“纸上权利”真正兑现为“真金白银”,护航群众合法权益在“最后一公里”加速实现。在去年已执结的案件中,涌现出一大批在本辖区有较大影响力、社会关注度较高、执行的政治效果、法律效果和社会效果都比较好的案例。经严格筛选,我们本次共公布十件具有较强典型性、示范性、引领性的执行案例。
【典型意义】天水中院认真贯彻党中央关于优化营商环境决策部署和省法院关于优化营商环境的有关要求,因案施策,柔性执行,在不影响双方企业健康发展的前提下,协助被执行企业解除设备查封。同时,护航企业发展,保证国家重大专项项目的顺利实施,为实现装备制造母机国产化扫清了阻碍,使企业“如逢甘露”“破茧而出”。近年来,甘肃省委、省政府着力打造招商引资的“金字招牌”,知识产权保护是招商引资的必要措施,也是打造一流营商环境的重要保障,更是推动经济高质量发展的“硬核驱动”。天水中院着眼全省经济高质量发展工作大局,坚持能动司法理念,找准执法办案和服务保障经济发展的结合点、发力点,在有效化解矛盾纠纷的同时,为技术革新赋能、为企业创新护航,既体现了执行力度,又彰显了法院服务大局的能力和水平,实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
【案情简介】2017年,武威某公司承包由敦煌市某单位负责的敦煌市某幼儿园迁建项目后,将该项目部分工程分包给敦煌市某劳务公司(任某某实际控制),李某某又从敦煌市某劳务公司、任某某处分包了部分劳务,并组织数十名农民工进场施工。工程完工后,敦煌市某单位因资金困难欠付武威某公司工程款及利息合计700余万元。后李某某以欠付劳务费为由将敦煌市某劳务公司、任某某诉至法院。敦煌市法院判决支付李某某劳务费及利息等136万余元。该案进入执行程序后,考虑到案件涉及众多农民工工资,根据工程总包分包关系,敦煌法院及时启动联动执行机制,敦煌市某单位筹措300万元支付总承包方武威某公司,敦煌市法院将其中136万元作为敦煌市某劳务公司到期债权予以执行,数十名农民工工资得以尽数偿付,案件执行完毕。
【典型意义】执行工作关乎民生福祉,关乎社会和谐稳定。本案涉及众多农民工切身利益,如不及时妥善解决,极易引发农民工集体讨薪事件,成为引发社会矛盾爆发的导火索。敦煌法院在执行过程中积极贯彻能动司法理念,落实新时代诉源治理要求,加强执源治理。执行法官深入调查,运用系统思维抽丝剥茧,打开死结,厘清连环债务关系,抓住执行源头的症结所在,以“另案线索”为突破,成功高效执结了涉民生案件。同时,执行法院与政府机关建立协调联动解决机制,凝聚多方力量合力化解矛盾,不仅及时兑现胜诉当事人的合法权益,用实际行动回应了“我为群众办实事”,而且有效化解了潜在社会风险,为营造和谐稳定的社会环境贡献了司法力量,对推进涉民生群体性纠纷诉源治理、执源治理具有示范效应,是人民法院贯彻能动司法理念,服务“六稳六保”的生动实践。
【案情简介】甘肃省某建筑公司承包康乐某房地产公司开发的住宅小区部分标段建设项目,施工期间双方发生矛盾,导致工程于2022年10月份停工,甘肃省某建筑公司遂向康乐县法院起诉请求解除合同、支付工程款并赔付相关损失,某房地产开发公司反诉要求解除合同、某建筑公司立即撤离施工现场并承担违约责任。康乐县法院审理查明该项目停工七个多月,已严重影响工程进度及290套预售商品房如期交付,部分预购房群众已申请退房,且涉及农民工和下游供货商的切身利益,存在矛盾进一步激化产生新诉讼案件的风险。康乐县法院本着能动司法、审执一体、矛盾源头化解的理念,启动先予执行程序,防止案件因审理周期影响工程进度,遂裁定由某房地产公司提供担保,通过先予执行方式进行清场交付,确保工程复工。2023年5月30日,康乐县法院邀请县人大、政协等部门人员现场监督,委托甘肃省兰州飞天公证处对执行全程公证。在县公安局的配合下,对涉案楼房逐层清点,将现场滞留的设备及材料予以强制清场运离。通过三天集中执行,项目得以顺利交付复工,近三百户购房户吃下了可收房的“定心丸”。
【案情简介】2022年9月,王某在鹿某某处赊购一辆价值28000元摩托车,后因王某未给付欠款。鹿某某向永昌县法院提起诉讼。判决生效后,执行中,经线上线下查询,均未发现王某有可供执行财产,亦联系不到王某,特别是白天多次去王某家中查找本人无果,在一次夜间突击执行行动中,将王某拘传,了解到王某之前因给别人放羊购买摩托车,后失去放羊工作经济情况窘迫,并非恶意规避执行。如果王某有一份较稳定的工作,问题可迎刃而解。执行干警将王某目前生活状况和执行思路告知鹿某某。鹿某某表示理解,并将王某介绍到其亲戚开办的萤石矿场从事捡拾萤石工作,包食宿月工资5000元起,王某将一半工资用于支付鹿某某欠款,王某激动地表示法院人性化执行,在解决其债务的同时,也解决了其生活难题,案件圆满执结。
【典型意义】该案是执行法院贯彻能动司法、善意文明执行理念、践行“执源治理”的典型案例。案件执行过程中,永昌县法院立足被执行人实际困难和迫切需求,积极延伸司法职能,及时调整执行方案,审慎采取强制措施,寻求多方力量,坚持“授人以鱼”不如“授人以渔”工作思路,拉开了为被执行人寻找工作的“大网”,不仅解决债务危机,更重要的是让被执行人的生活多了一份希望,使其能通过劳动长久地改善自己的生活。通过释法析理,沟通协调,申请人主动利用自己身边的资源,给被执行人介绍工作,这份善举不仅化解了一场矛盾纠纷,也让他本人能够拿回属于自己的“原本看似无望”的欠款。双方友善、和谐的和解方式也成为执行案件双方当事人和谐关系的典范,向被执行人传递司法人文关怀和温暖。
首先感谢您对法院执行工作的关注。您提问的有些个案执行效率低、周期长的问题,也是人民群众较为关切、人民法院一直努力解决的问题。今年,全省法院将着力向改革要质效,推进执行案件“繁简分流、事务集约”的执行权运行机制改革,对执行案件进行系统化、精细化、集约化的繁简分流,实现案件快慢分道,提高执结效率,缩短办案周期,确保“简易案件快执快结、普通案件精执细办、集中办理”;着力向科技要效率,推进执行信息化向智能化升级,充分运用“智慧执行APP”,实现执行工作“互联网+”与案件管理系统的有机融合;着力构建执行长效机制,不断完善以执行指挥中心综合管理平台为核心,以办案系统和执行公开系统为两翼,打造“1+2+N”执行指挥中心实体化运行模式;着力优化司法资源配置,重点加强法院执行队伍建设,加大执行工作力量,集中优势兵力集中攻坚克难,用最短时间、最优质执行质效兑现胜诉者权益;着力加大对下督查指导力度,以推进“陇原风暴2024”执行行动为抓手,深入开展清理积案、规范终本、案款及时发放等专项行动。通过聚焦以上五个“着力”举措,全省法院执行干警也将始终坚持司法为民,围绕公正效率主线,努力工作,充分满足人民群众多元、高效、便捷的需求。